各位代表：
现在，我代表河北区人民法院向大会报告工作，请予审议。
一、过去一年工作的回顾
2013年，我院在区委的坚强领导、区人大及其常委会有力监督和全区各方面大力支持配合下，紧紧围绕执法办案第一要务，坚持以审判工作为中心，以提升案件质效为目标，以服务区域发展为重点，以加强队伍建设为保障，积极推进法院工作稳步协调可持续发展，收到良好工作效果。
（一）审判工作继续保持良好的发展态势
一年来，我院认真贯彻落实中央，市、区委和上级法院部署要求，牢牢把握司法为民公正司法工作主线和为大局服务、为人民司法工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、服务发展等方面，较好地发挥了审判机关的职能作用，各方面工作又有了新的发展和进步。
1.各类审判职能得到有效发挥。各类审判、执行及立案工作紧紧围绕职能，本着对审判事业和人民群众高度负责的精神，严格依法办案，确保全年审判和执行任务的圆满完成。全年共受理案件12250件，审（执）结11077件，结案率为90.42%，法官人均结案135件，民事诉讼单人最高结案234件，收、结案数量同比上升26.3%和31.2%，诉讼标的金额为7.6亿元。
——加强刑事审判工作，依法惩治各类犯罪，全力维护国家安全，依法保障社会秩序的安定，切实增强人民群众的安全感。受理刑事案件416件，审结402件，结案率为96.63%，判处罪犯591人。
——加强民商事审判工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定，依法保障当事人的合法权益，积极促进经济社会科学发展。受理各类民商事案件4278件，审结3637件，结案率为85%。
——加强行政审判工作，认真履行司法审查职责，依法维护行政相对人的合法权益，积极促进行政机关依法行政。受理行政案件140件，审结132件，结案率为94.29%。
——加强执行工作，积极破解执行难题，注重执行效率和执行效果，努力保障权利人合法权益得以实现。受理执行案件3839件，执结3666件，执结率为95.49%。
——加强审判监督工作。坚持依法纠错原则，强化对案件质量的有效监督，确保公正司法。审结再审案件6件，甄别发改案件53件，评查案件800余件，法律文书2000余份。
——加强立案工作，畅通当事人诉讼渠道，切实保障当事人依法行使诉权。全年共接待诉讼群众15000余人。
2.案件质效水平得到新的提升。一年来，我院按照区委提出的“创先争优”要求和院党组年初确定的工作要点，在2012年被评为优秀人民法院的基础上，重点放在抓巩固和提高上，瞄准各项工作再上新水平的目标，严格落实执法办案责任制，充分进行内部挖潜，切实增强队伍的竞争意识。通过采取一系列监管及考核等举措，有力促进了案件质效的进一步提升。从全年完成各项考核看，总体态势良好，绝大多数指标保持稳中有升，收结案数量均多于往年，尤其是办案效率和审判质量指标提升较大，民事案件平均审限由原来的32.6天缩短为17天，其中适用小额诉讼程序审理的案件1792件，平均审限仅为2.5天，案件息诉服判率为95.26%，执结率、平均执行天数始终保持全市法院领先位置，多项审判质效指标在全市法院考核中名列前茅，综合评价指数仍然保持在市内六区法院排名首位。
3.审判管理工作得到细化规范。科学规范的管理是推进法院创先争优的重要保障。我院始终坚持以规范化、常态化管理为切入点，注重从抓细节、抓关键、抓制度落实入手，不断加强和完善机制建设。为严把案件质量关，制定了《案件审核审批操作规范》，完善了《案件质量责任追究办法》，建立了院长、庭长、合议庭及承办法官四级责任追究工作机制，加强对主审法官自由裁量权的制约和监督，防止审判权的滥用。为深化司法公开，制定了《裁判文书上网操作流程》，积极落实上级法院关于裁判文书上网公开的要求。不断完善监督机制，工作中主动接受人大权力监督、政协民主监督、检察机关法律监督和人民群众、媒体网络的社会监督，广泛听取各方面意见，不断改进法院工作。大力加强人民陪审员工作，及时充实陪审力量，强化对人民陪审员的培训和管理，依法保障人民陪审员充分行使陪审权利。全年共安排陪审案件2389件，同比增长了近一倍。为加强检、法两院的沟通联系，我院与区检察院在原有多项工作制度的基础上，又推出新的举措，共同签署了《设立驻法院民行检察联络室的意见》，把联合接访，化解矛盾纠纷，维护公平正义的监督与协作制度化、常态化。一年来，结合审判工作的需要，我院又重新修改完善了13项新制度，这些制度，对强化审判管理，推动各项工作健康开展起到了积极的促进作用。
（二）司法服务工作取得良好的社会效果
服务大局、服务民生是人民法院的重要使命。我院紧紧围绕中央，市、区委和上级法院确定的目标任务，自觉强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，充分运用法律调节手段，及时化解各类矛盾纠纷，努力实现办案和司法服务的法律效果与社会效果的有机统一。
1.服务民生的司法功能更加强化。从诉讼当事人对司法工作的需求和期待出发，不断强化司法服务功能，找准法院工作与坚持群众路线的结合点，把司法为民理念内化于心，外化于行。通过转变和改进工作作风，进一步细化和完善立案、审判、执行等各个环节的便民利民措施，积极为诉讼群众提供人性化的“一站式”服务，有效提升了诉讼群众的满意度。全年共为当事人提供诉讼指导3000余人次，减缓免诉讼费11万余元，支付司法救助资金38万余元。进一步将司法服务功能向街道、社区延伸，充分利用社区诉讼服务工作站这一平台，共接待社区群众咨询750余人次，诉前化解矛盾纠纷357起，受到社区群众的欢迎。
2.维护稳定的司法效果更加突出。把维护社会稳定作为第一责任，引导审判人员牢固树立保稳定就是保改革、保发展、保民生的意识，依法妥善处理好可能引发不稳定因素或矛盾激化的案件。一年来，依法妥善化解了影响企业职工利益、侵害社区群众权益、拖欠农民工工资等引发的一批集团诉讼和群体性集访案件，及时消除了不稳定因素，有力维护了我区的社会稳定。针对全年各个敏感时期，高度重视涉诉信访工作，加强源头治理，有效解决涉诉群众反映的突出问题，对缠诉缠访特别是进京非正常访案件，采取领导接访、层层包案、明确责任等措施，在街道和相关部门的大力支持配合下，通过疏导稳控和积极化解，全力做好涉诉信访案件的息诉罢访工作，收到较好的维稳效果。
3.促进发展的司法保障更加有力。坚持能动司法，认真落实市、区委的各项决策部署，充分发挥审判优势，精心审理和执行好每一起与市、区经济发展相关的案件，积极为我区营造良好的投资发展环境。各类审判结合工作职能，积极参与平安河北建设，通过采取针对需求送法服务，以案讲法避免风险，司法建议规范行为等方式，切实增强司法服务的实际效果。按照市、区委部署，深入开展“促发展、惠民生、上水平”送法服务活动，全力支持和依法保障市、区经济快速发展。针对市、区确定的重大项目和重点工程，依法妥善化解了多起影响建设进度以及损害群众权益的案件，既服务了经济发展和城市建设，又依法保护了群众的合法权益，收到良好的保障效果。
（三）队伍面貌整体素质发生新的变化
一年来，我院紧紧抓住队伍建设这个根本，致力于提高广大干警的整体素质，队伍面貌发生了新的变化。
——队伍整体素质进一步提升。坚持用先进的思想武装人，不断深化社会主义法治理念、世界观、人生观和价值观教育，切实增强法官队伍的责任感和使命感。进一步深化学习型法院创建活动，不断加大业务学习和岗位培训工作力度，结合新刑事诉讼法和新民事诉讼法的实施，先后对102名审判人员进行了系统培训，并围绕新法组织研讨，举办法官论坛6期，开展庭审观摩23次，撰写调研论文18篇，测试考核2次74人，通过强化学习培训与考核，有效提升了广大法官理解与适用新法的能力和水平，在区人大常委会对新法执行情况监督检查中受到好评。为了法院长远发展，根据审判任务的需要，在区委的大力支持下，我院逐年补充了一批高素质的法律专业本科生和硕士生，目前多名优秀的毕业生经过实践锻炼，已成为审判一线的新生力量。
——创先争优热情进一步高涨。以争创一流为目标，充分发挥审判质效考核的激励功能和导向作用，广大一线法官在案多人少和繁重的审判工作压力面前，工作热情高涨，始终保持爱岗敬业、扎实工作、团结协作、拼搏进取的精神风貌。为巩固成绩再创佳绩，全院上下形成合力，积极营造干事创业的良好氛围。通过开展案件质效专项评比活动，使审判和执行工作取得较好的成效。全年共有14名法官被评为优秀办案能手， 27名同志被评为优秀共产党员，15名同志被评为市法院级先进个人，4名同志荣立三等功并受到嘉奖。
——廉洁自律意识进一步增强。以确保公平正义为核心，大力加强反腐倡廉机制建设。坚持每周发布一条廉政警句，每月公布一起警示案例，每季度观看一部反腐教育片，每半年召开一次全院廉政教育大会，定期发布审务督查通报，不定期进行廉政风险排查，充分发挥廉政监察员作用，注重权力的监督与制约。加强审判节点风险控制，预防枉法裁判的发生。加大对违纪人员的追究力度，发现违纪线索，及时查处。先后对5人进行了警示性谈话，1人通报批评，并均予以经济处罚。一年来未发生严重违法违纪问题。我院加强廉政风险防控机制建设的一些做法，分别得到市、区纪检委和市高院的充分肯定。
各位代表，一年来，通过全院上下共同努力，不仅较好地完成了全年各项工作任务，而且法院工作又取得了新的成绩。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导、区人大及其常委会的有力监督；离不开区政府、区政协和全区各方面对法院工作的关心重视、支持帮助与有力配合。在此，我代表法院全体干警向大家表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到法院工作还存在着一些问题和困难：一是审判质效水平还有潜力和提升空间，还应进一步加大攻坚的力度；二是一些法官的综合素质还有待进一步提高，对照最高人民法院关于司法公开的新要求，有的法官司法能力还不能完全适应实际工作的需要，个别法官的服务理念、司法作风还不能完全满足诉讼群众的期待；三是面对改革发展的需要，服务保障大局的举措还有待进一步拓展和创新；四是长期困扰法院工作的“执行难”和涉诉缠访问题仍然没有得到根本解决。对此，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、2014年工作思路
各位代表，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成十二五规划的关键之年。在新的一年里，人民法院公正司法和服务改革的任务将更加艰巨而繁重。面对改革发展的要求，我们要以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于法治建设重要论述为指导，坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实中央，市、区委和上级法院各项决策部署，自觉接受人大及其常委会的监督，牢固树立执法办案第一要务的观念，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，以大力推进司法公开，努力提升司法公信力为着力点，全面加强法院各项建设，积极促进我区经济社会大局稳定，为全面深化改革提供良好的法律服务和有力司法保障。
（一）牢牢把握执法办案第一要务，继续在提升案件质效上再下功夫
牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，狠抓执法办案第一要务，在保证案件质量的前提下，加大简易、小额诉讼程序的适用，努力缩短办案期限，使当事人的合法权益能够尽快实现。进一步完善错案评价标准和问责机制，积极落实合议庭、独任法官责任制，努力提高办案质量，坚决守住防范冤假错案的底线。强化内部管理、合理调配人员力量，努力实现审判人员的优化配置和资源的有效利用。不断完善质效考评机制，构建目标清晰、职责明确、考核有效的内部层级管理体系。认真落实司法公开的要求，积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，细化公开措施，拓展公开的广度和深度。继续强化庭审效果，加大案件质量和裁判文书评查工作力度，让每一起案件都能够经得起时间、法律和人民的检验，自觉维护社会公平正义。
（二）牢牢把握服务大局工作主题，继续在保障改革发展上再下功夫
紧紧围绕深化改革确定的目标任务，坚持能动司法，积极主动服务大局，注重审判工作与社会生活的融合，牢固树立惩罚犯罪与保障人权并重的司法理念，要以解决影响社会稳定、影响人民群众安全感的突出问题为突破口，继续保持打击各类犯罪的高压态势。进一步深化社会矛盾化解和推进平安河北建设，把重民生、排民忧、解民难作为审判和执行工作的出发点和落脚点，不断完善服务措施，认真对待和妥善处理诉讼群众的合理诉求，最大限度地减少不和谐因素，全力维护社会大局的持续稳定。妥善审理好与深化改革和促进发展以及加快城市建设密切相关的各类案件，依法化解利益格局调整中引发的各类矛盾纠纷，积极为全面深化改革营造良好的法治环境，提供有力的司法保障。
（三）牢牢把握教育实践活动契机，继续在打造过硬队伍上再下功夫
把深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务，深刻认识和把握人民法院在全面深化改革中肩负的重要使命，认真落实司法改革各项工作任务，以开展党的群众路线教育实践活动和廉洁司法活动为契机，大力加强班子和队伍的思想政治、工作作风、司法能力和党风廉政建设，努力践行社会主义核心价值观，坚持从严治院，内强素质、外塑形象，进一步加大审务、政务督查力度，着力解决在理想信念、宗旨意识、审判作风和廉洁自律等方面存在的突出问题，确保班子和队伍肩负起服务改革发展的历史重任。着力解决诉讼群众反映强烈的“诉讼难”、“执行难”的问题，切实依法保障当事人的各项合法权益。着力整治损害法院形象，侵害群众利益等不良行为，以良好的司法形象，不断提升司法的社会公信力。要以整治司法不廉及“四风”问题为着力点，进一步推进反腐倡廉建设，切实增强队伍拒腐防变的能力，守住公正司法的职业道德底线，努力打造一支过硬的法官队伍，确保法官清正、法院清廉、司法清明。
各位代表，面对全面深化改革的新形势、新要求和新任务，人民法院使命光荣，责任重大。我们决心在区委的正确领导下，在区人大及其常委会有力监督和上级法院关心指导下，认真落实本次代表大会提出的各项任务，认清形势，明确方向，立足审判，服务大局，求真务实，开拓进取，全力做好新一年人民法院各项工作，通过更好地发挥职能作用，努力为全面深化改革和推进平安河北、法治河北、美丽河北建设，提供坚强有力的司法保障，作出新的更大贡献！