过去五年工作回顾

2017年以来，区法院在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督和区政府、区政协、上级法院关心、支持、指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、区委历次全会要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，为推进河北区经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。五年来，共受理各类案件84597件，审执结82763件，同比分别上升45.6%和45.9%，再创历史新高，审判质效始终位于全市法院前列。

一、坚持服务大局，高站位护航经济社会发展

坚定不移贯彻新发展理念，聚焦社会发展稳定，为全区高质量发展营造良好法治环境。

全力推进平安河北建设。贯彻总体国家安全观，落实宽严相济的刑事政策，审结刑事案件2482件，判处罪犯3362人。依法审理全能神等利用邪教组织破坏法律实施犯罪案件7件，坚决捍卫国家政治安全。审结故意杀人等暴力犯罪和盗抢骗等侵财犯罪案件546件，审结涉“e租宝”非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件61件，审结危险驾驶、危害食品药品安全等犯罪案件558件，及时惩处涉疫犯罪，切实保障人民群众人身财产安全和社会稳定。审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件89件，判处罪犯101人，保持惩治腐败高压态势。严惩性侵、虐待未成年人等犯罪行为，加强未成年罪犯帮教工作，与公安、检察机关等八部门会签加强未成年人保护实施意见，共同呵护未成年人健康成长，刑事审判庭获“全国青少年维权岗”荣誉称号。

攻坚决胜扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻党中央扫黑除恶专项斗争部署要求，紧盯“无黑”城市目标，提高政治站位全力攻坚，2020年9月率先在全市法院完成案件清结任务。审结涉黑涉恶犯罪及“保护伞”案件16件，判处罪犯140人，所有涉黑组织的首要分子均被判处15年有期徒刑以上刑罚，切实增强人民群众安全感。聚焦“打财断血”，判处罚金1050万元，对6名涉黑组织首要分子依法没收个人全部财产，涉案财产追缴和财产刑执行到位金额1.8亿元。常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进涉黑恶案件审判执行，着眼长效常治，向有关单位发送司法建议11份，助力“行业清源”。刑事审判庭分别获评全国法院、天津市扫黑除恶专项斗争先进集体，作为市法院系统唯一代表在全市总结表彰大会上作经验介绍。

主动服务经济高质量发展。发挥营造法治化营商环境作用，审结商事案件13449件，涉案标的额58.9亿元。认真落实“双万双服促发展”要求，出台惠企文件和措施20余项，及时化解涉企纠纷，通过软查封、分期执行等方式，促成涉诉企业达成和解，一起案件入选“市政法机关优化法治化营商环境十大典型案例”。妥善审理民间借贷案件3133件，规范民间金融秩序。完善服务“六稳”“六保”司法举措，走访调研50余家企业提供精准司法服务，开辟快速通道，优先办理受疫情影响的涉企案件，仅用3天时间成功化解标的额2900万元的金融纠纷，被评为“市法院服务保障民营企业发展典型案例”。服务供给侧结构性改革，依法审结企业强制清算、破产案件53件，促进“僵尸企业”有序退出。

着力推进依法治区建设。依法维护行政相对人合法权益，支持行政机关依法履职，审结行政案件1655件。持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，2021年出庭应诉率与2016年相比上升112%，让“告官见官”成为常态。依法妥善审理三十五中、中车车辆厂、新大路等片区涉土地整理、棚户区改造、违建拆除案件260余件，服务保障河北区城市建设转型升级。加强府院互动，持续开展座谈培训、庭审观摩，发布《行政审判白皮书》，助力法治政府建设，促进依法行政。完善领导包案、协同化解工作机制，扎实开展信访案件“大起底、大攻坚”等专项工作，依法化解涉诉信访案件440件，被评为“天津市涉诉信访工作先进集体”。

二、坚持司法为民，高质量提升人民群众司法获得感

牢牢坚持人民至上理念，积极回应人民群众新要求新期待，依法保障人民安居乐业。

强化民生司法保障。坚持为民服务宗旨，依法审结教育、就业、住房等涉民生案件40348件。审结劳动争议案件1196件，妥善处理农民工追讨欠薪群体性纠纷、“双减”政策衍生的系列纠纷案件，畅通劳动者维权绿色通道。加强对房地产市场变化的司法应对，审结商品房延期交房、二手房买卖违约等案件2676件，维护群众居住权益。审结涉及产品质量、旅游消费、教育服务等案件913件，依法制裁欺诈误导、预付费跑路等行为，加强消费者权益保护。深化家事审判方式改革，设立家事审判庭，完善调解、心理辅导等制度，审结婚姻家庭案件5748件，调撤率68%，2起案例入选家事维权典型案例，一名法官获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”。认真贯彻实施民法典，审理我市首起指定遗产管理人案件，入选“天津市法院贯彻实施民法典典型案例”，市高院李静院长在今年全国两会期间重点介绍该案，中央电视台纪录片《民法典进行时》对该案进行专题拍摄。依法为经济困难当事人发放司法救助金350万元，缓减免诉讼费93.3万元，让人民群众切身感受到司法温暖。

持续攻坚“执行难”。按照党中央“切实解决执行难”的部署要求，多措并举全力打响破解执行难攻坚战，深入开展涉民生、金融、执行信访案件集中清理“三大战役”，定期开展专项执行行动，执结案件24829件，执行到位金额26.8亿元，执结十月影院、民主剧场等在全区有较大影响的腾房案件，如期实现“基本解决执行难”阶段性目标，向“切实解决执行难”目标扎实迈进。健全党委领导下的执行联动常态化工作机制，与公安、交管、市场监管等单位在执行查控、信息共享、联合惩戒等方面深化协作，有效解决查人找物、财产处置等难题。依法惩戒规避、抗拒执行行为，发布失信被执行人名单3220人，对7734人采取司法拘留、罚款、限制出境与高消费措施。率先在全市法院对查封房产使用电子封条，提升执行规范化水平。我院被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位。

全面构建多元解纷诉讼服务机制。积极探索非诉解纷路径，主动与区司法局、交警支队、保险公司等多家单位开展合作，形成多元解纷合力，诉前调解纠纷1200余起，司法确认案件2990件。创新打造“线上委托+律师调解+司法确认”解纷模式，成功调解93起涉疫教育服务合同纠纷，累计引导600余件系列案件诉外解决。升级改造诉讼服务中心，集约办理立案、缴费、材料收转发等事项，7500余件案件在诉讼服务中心通过调解、速裁等方式及时化解。主动融入党委领导的社会治理体系，创新开展“百名法官进社区”活动，选派法官轮驻区街矛盾纠纷调处中心，推动诉源治理，累计下沉法官1700余人次，接待来访群众2200余人次，参与纠纷化解330余起。相关做法被《人民法院报》头版刊发，在全国法院司法改革推进会上作经验交流。

加大法治宣传力度。关注“七五”普法、民法典实施等重大事项，聚焦扫黑除恶、破解执行难等重点工作，紧扣国家宪法日、禁毒日等重要节点，持续推进精准普法，传播法治正能量。积极组织法院开放日、“法律六进”等活动80余次，选拔12名法官担任中小学法治副校长、参与中央、市级电视台法治节目录制，通过以案释法、互动体验等形式传播法律知识，培育法治理念，积极营造学法用法的社会氛围。充分利用传统主流媒体和“三微一端”新媒体平台，累计发布原创稿件5000余篇，召开新闻发布会9次，制作宣传片和短视频46个，讲好法院故事，展现法院担当。先后被最高人民法院评为“全国法院司法宣传先进单位”“司法宣传工作突出表现单位”。

三、坚持改革创新，高水平推进审判体系和审判能力现代化

坚持目标和问题导向，通过制度改革和科技变革双轮驱动，不断提升司法质效和公信力。

深化司法责任制改革。坚定稳妥推进司法体制改革，深化人员分类管理，分批遴选员额法官104名，实现76.4%以上人员向办案一线集中。完成内设机构改革，内设机构数量由21个减至13个。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”，健全新型审判权力运行机制，制定《审判权力和责任清单》，强化院庭长对“四类案件”的监管，经验做法入选最高人民法院司法改革案例选编。推动院庭长带头办案，累计办案3万余件。完善不同类别人员与岗位相匹配、审判质效与公共目标相结合的业绩考评制度，激励干警履职尽责。

深化综合配套改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实“三项规程”，提高证人、鉴定人出庭作证率，推进普通程序刑事案件律师辩护全覆盖，适用认罪认罚从宽和刑事速裁制度审理案件1265件，加强人权保障，提升司法效率。加快民事诉讼“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、快慢分道，88.5%的民事案件通过小额诉讼、速裁等简易程序化解。推行类案、关联案件强制检索，完善《审判委员会和专业法官会议工作规则》，集体“会诊”疑难案件，统一裁判尺度，确保裁判质量。落实人民陪审员法，新选任249名陪审员，参审案件9856件。

创新金融审判模式。2020年11月在全市率先成立数智金融审判巡回法庭，同步推进信息技术应用、司法规则前置、审判程序实体化运行，探索形成互联网金融解纷新样板。引入一体化办案平台，由特邀调解员进行调解，大量纠纷在诉外化解。正式立案3300件，均已审结，涉案标的额14.9亿元，平均审理期限10天，一审息诉服判率99.3%。与市金融工作局、仲裁委、律协、高校以及金融企业开展共建合作，承办区“津英汇”论坛，组织网络庭审观摩，发布《金融审判白皮书》，以优质司法服务形成金融集聚效应，助力营造良好金融营商环境。全国、市区级代表委员多次视察调研，巡回法庭建设被纳入我区“十四五”规划，工作情况多次被《人民法院报》刊发。

加强智慧法院建设。探索互联网诉讼新模式，建成互联网法庭6个，网上立案、跨域立案3936件，在线开庭1300余次，在线调解纠纷2490起，让群众享受智慧诉讼便利。推广应用“移动微法院”，搭建执行行动远程指挥、刑事案件三方远程视频开庭等操作平台，全面启用庭审语音识别、电子卷宗随案同步生成等系统，为法官办案、群众诉讼提供智能辅助。深化司法公开，依托“四大平台”，网络庭审直播案件4300余件，公开裁判文书5.7万份，审判执行流程信息公开率100%，实现以公开促公正树公信。

四、坚持全面从严治党，高标准打造过硬法院队伍

牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，深入推进革命化正规化专业化职业化建设，努力锻造高素质法院队伍。

加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强班子自身建设，坚持民主集中制，发挥党组核心引领作用。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育和党史学习教育等活动，筑牢政治忠诚，永葆初心使命。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实意识形态工作责任制，营造风清气正的良好政治生态，确保法院工作正确政治方向。

加强基层党建工作。推进基层组织力提升工程，严格落实“三会一课”制度，规范党内政治生活。通过党组、理论中心组、支部会议、政治轮训等多种形式加强学习，在办案团队设立28个党小组，健全党建工作考核制度，开展“五好党支部”创建、“两优一先”评比等活动，打造坚强战斗堡垒，今年最高人民法院组织力提升工程交叉互学组到我院调研学习。认真开展“我为群众办实事”“来家坐坐，向您汇报”主题实践活动，制定惠民举措15项，办实事105件，体现党员为民服务宗旨。开展庆祝新中国成立70周年、建党100周年系列活动，成立宣讲团开展宣传，推出原创歌曲和微视频，激发干警爱党爱国情怀。主动参与我区“三创”、社区轮值、疫情防控等工作，强化干警政治担当。

扎实推进政法队伍教育整顿。认真贯彻落实党中央、市区委和市高院开展政法队伍教育整顿部署要求，将教育整顿作为首要政治任务，扎实开展各项工作，以坚决的态度、严明的纪律、有力的举措，推动教育整顿取得实效。坚持刀刃向内，全面查纠整改，清除顽瘴痼疾，集中开展案件评查，成立专班逐件核查问题线索，综合运用第一、二种形态处理处分违纪干警，推进建章立制34项，确保教育整顿走深走实，推进党风廉政建设向纵深发展。压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，持续整治形式主义、官僚主义和不作为不担当等作风顽疾，认真开展“以案三释”警示教育，切实转变司法作风，筑牢干警廉政防线。

加强司法能力建设。开展分级分类培训，组织各类线上线下培训260余期，培训干警2万余人次，采取挂职、援疆、外派跟班学习等方式锻炼干部18人，开展对外交流研讨50余次，队伍能力素质不断提高,6名同志遴选到市级机关工作，3名同志被提拔任用到其他政法部门担任重要领导职务。深化同天津师范大学、河北工业大学等高校共建合作，助推法治人才培养、理论研究和审判工作全面提升。实施提升法院“软实力”工程，5个庭审、10篇裁判文书在最高人民法院、市法院评选活动中获奖。承担区级以上重点调研课题9项，74篇学术论文、案例获市级以上奖项。

各位代表，我院始终把自觉接受监督作为回应群众期待、维护司法公正的重要保障，定期向区委、区人大全面报告年度工作，向区人大常委会专题报告重点工作，及时办理代表建议、委员提案，邀请代表委员参加座谈、旁听庭审、见证执行，自觉接受纪委监委廉政监督、检察院法律监督、政协民主监督，促进法院工作水平持续提升。

回顾过去五年，面对繁重的审判任务，区法院干警辛勤工作、履职尽责，两次被评为全国优秀法院，荣获全国文明单位、全国文化建设先进单位等荣誉，荣获市级荣誉30余项，连续荣立天津法院集体一等功和集体二等功，部门和干警获得市、区级以上荣誉200余项。这些成绩的取得，是区委坚强领导、区人大有力监督，区政府、区政协、社会各界大力支持的结果。在此，我代表区法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们清醒认识到，工作中还存在不少问题和不足：干警政治素养同新时代严要求相比还有差距，运用习近平法治思想指导实践意识还不够强；司法理念同高质量发展要求相比还有差距，主动服务大局的思路还不够开阔；司法能力同改革任务要求相比还有差距，案件质量效率还不够高，机械办案、就案办案的问题还未彻底解决，预防化解矛盾纠纷、服务人民群众的招法还不够多。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。

2022年工作任务

区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神，紧扣“十四五”规划和2035年远景目标，按照市委、区委和上级法院决策部署，忠实履职，忠诚担当，为实现河北区高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

一是以更高站位坚定政治方向。坚持把政治建设摆在首位，坚持把党对法院工作的绝对领导落实到司法实践的全过程各方面。弘扬伟大建党精神，自觉从党的百年奋斗中汲取前进力量，持之以恒强化理论武装，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，确保法院工作正确政治方向。

二是以更大作为服务发展大局。依法惩治各类犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，保障社会稳定和人民安全。积极应对经济发展新常态，高标准建设数智金融审判巡回法庭，持续优化法治化营商环境，维护市场公平竞争秩序。完善行政审判工作机制，持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，助推法治政府建设。

三是以更实举措强化司法为民。认真贯彻实施民法典，依法审理民生案件，全力推进“切实解决执行难”，提升诉讼服务水平，加大对弱势群体的司法保护，巩固党史学习教育成果，持续开展“我为群众办实事”实践活动，努力为人民群众提供质量好、效率高、成本低的司法服务。

四是以更高效能推动改革创新。持续深化司法体制综合配套改革，加快推进执法司法责任体系改革建设，确保办案责任与监管职责相统一。全面贯彻落实关于四级法院审级职能定位试点改革工作要求，做好基层法院业务定位和改革方向调整。推进信息化建设与法院工作的深度融合，加大司法公开力度，促进提升审判质效和司法公信力。

五是以更严要求锻造过硬队伍。以党的政治建设为统领，坚持全面从严治党从严治院，严格落实“两个责任”。强化基层党建工作，加强法院文化建设，完善培训交流机制，持续提升队伍凝聚力战斗力。驰而不息正风肃纪反腐，巩固深化政法队伍教育整顿成果，营造风清气正的政治生态，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。